81 % der gefährlichsten Bahnübergänge sind saniert

litra.(30.12.2008) Die Sanierung von gefährlichen Niveauübergängen kommt gut voran. Bis Ende 2007 waren bereits 81 Prozent der gefährlichsten Bahnübergänge mit einer Sichtzeit von weniger als sechs Sekunden saniert. Allein in den letzten drei Jahren hat die Zahl der unbewachten Bahnübergänge um 225 abgenommen. Die Zahl der Strassenverkehrsunfällen auf Bahn- und Tramübergängen reduzierte sich im Zeitraum 1992 bis 2007 von 368 auf 238 oder 35 Prozent.

Der erstmals vom Bundesamt für Verkehr BAV publizierte Bericht über die Sicherheit im öffentlichen Verkehr geht speziell auf die Sanierung von Bahnübergängen ein. Der Vorsteher des Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation, Bundesrat Moritz Leuenberger, hat im Herbst 2004 eine Task Force für die Sanierung der 190 gefährlichsten Bahnübergänge gebildet, bei denen ein Zug weniger als sechs Sekunden vor dem Eintreffen zu sehen ist. Auf Ende 2007 sind 154 dieser gefährlichsten Bahnübergänge saniert worden, das sind 81 %. Bei weiteren 23 Übergängen standen die Massnahmen zur Sanierung kurz vor der Ausführung oder waren bereits im Gang. Die verbleibenden 13 Bahnübergänge befanden sich im Plangenehmigungsverfahren.

Wie sich die Zahl aller Bahnübergänge auf dem schweizerischen Schienennetz in den letzten drei Jahren entwickelt hat, zeigt die folgende Tabelle:

Bahnübergang-Typ	2005	2006	2007
Unbewachte Bahnübergänge	3380	3310	3155
Bahnübergänge mit Blinklicht, ohne Schranken	405	405	410
Bahnübergänge mit Schranken oder Halbschranken	1935	1955	1954
Total	5720	5670	5519

Quelle: Bericht über die Sicherheit im öffentlichen Verkehr 2007, Bundesamt für Verkehr, Bern 2008

Parallel zur zielstrebigen Aufhebung der gefährlichsten Bahnübergänge sind für 2317 Bahnübergänge im Rahmen der Mittelfristplanung der Transportunternehmungen eingehende Untersuchungen durchgeführt worden. Bis im Jahr 2014 sind dabei folgende Massnamen vorgesehen:

Bahnübergänge aufheben	840
Bahnübergänge mit Andreaskreuz oder Signaltafeln ausrüsten	614
Bahnübergänge mit Blinklichtanlage ausrüsten	288
Bahnübergänge mit Schrankenanlagen ausrüsten	396
Bedarfsschranken, Absperrungen, Hindernisse	179

Quelle: Bericht über die Sicherheit im öffentlichen Verkehr 2007, Bundesamt für Verkehr, Bern 2008

Auch die Schweizerischen Bundesbahnen heben Niveauübergänge auf
Auch die Schweizerischen Bundesbahnen (SBB) sind bestrebt, den Ersatz von Niveauübergängen durch Unter- und Überführungen tatkräftig weiterzuführen. 1961 existierten auf dem ganzen SBB-Netz noch rund 4000 Niveauübergänge, heute ist es nur noch ein Viertel. Die Zahl der Niveauübergänge entwickelte sich in den vergangenen Jahren wie folgt:

Niveauübergänge	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Total	1503	1447	1388	1395	1311	1137	1103	1047
technisch gesichert	766	762	754	834	811	814	856	857
Privat	533	494	464	431	402	291	246	223
nur für Fussgänger (ab 2006 ohne Seetal-Linie)	233	220	208	201	165	105	99	82

Quelle: Statistisches Vademecum. Die SBB in Zahlen

Die Zahl der 1047 verbleibenden Kreuzungspunkte mit der Strasse soll aber noch weiter sinken, denn nach der Eisenbahnverordnung von 2003 sind bis spätestes 2014 alle unbewachten Übergänge auf dem SBB-Netz zu sanieren oder ganz aufzuheben. Oft können durch den Bau von rückwärtigen Verbindungswegen gleich mehrere unbewachte Niveauübergänge aufgehoben werden, doch sind dabei manchmal von den Fussgängern und Fahrzeugführern gewisse Umwege in Kauf zu nehmen.

Übrigens sind gemäss Artikel 37a der Eisenbahnverordnung von 2003 auf Streckenabschnitten und in Stationen mit einer zugelassenen Höchstgeschwindigkeit von mehr als 160 km/h keine Bahnübergänge zugelassen.

Wer bezahlt die Sanierung?
Am sichersten sind jene Kreuzungspunkte zwischen Schiene und Strasse, die in Form einer Unter- oder Überführung ein gefahrloses Passieren ermöglichen. Die zum Teil massiven Kosten für die Aufhebung eines Niveauübergangs lassen die Frage aufkommen, wer eine solche Sanierung bezahlt. Die Federführung für die Sanierung liegt jeweils bei der Bahn; allerdings sind die jeweiligen Strasseneigentümer (Kantone, Gemeinden oder Private) ebenfalls mitbeteiligt.

Im Eisenbahngesetz vom 20. Dezember 1957 heisst es in Artikel 26, alle Kosten seien dann von der Bahnunternehmung zu tragen, «wenn die Änderung vorwiegend durch die Bedürfnisse des Bahnverkehrs bedingt ist». Die Verkehrstrennungsverordnung vom 6. November 1991 geht einen Schritt weiter; der Bund soll aus Mitteln der Mineralölsteuer Beiträge «an die Aufhebung oder Sicherung von höhengleichen Kreuzungen von Bahngleisen auf unabhängigem Bahnkörper mit öffentlichen oder privaten Strassen und Wegen, die dem allgemeinen motorisierten Verkehr dienen (Niveauübergänge)» leisten.


Rückläufiges Unfallgeschehen an Bahn- und Tramübergängen
Erfreulicherweise ist die bisherige zielstrebige Aufhebung der Niveauübergänge nicht ohne positive Auswirkungen auf die Zahl der Unfälle auf Bahnübergängen geblieben. Wie die Beratungsstelle für Unfallverhütung bfu in einer Statistik zeigt, konnte seit 1992 ein kontinuierlicher Rückgang bei den Unfällen an Bahn- und Tramübergängen beobachtet werden. Dies ist ohne Zweifel auf die gezielte Aufhebung von Niveauübergängen zurückzuführen.

Strassenverkehrsunfälle auf Bahn- und Tramübergängen

Jahr	Unfälle	Schwerverletzte	Getötete
1992	368	34	17
1993	437	49	12
1994	453	50	12
1995	474	40	11
1996	409	48	16
1997	413	50	23
1998	351	36	10
1999	344	53	16
2000	262	40	9
2001	296	39	13
2002	250	32	9
2003	266	24	14
2004	236	18	17
2005	213	21	7
2006	221	18	6
2007	238	31	9

Quelle: bfu – Beratungsstelle für Unfallverhütung 


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