Le point et les perspectives en matière de politique des transports

litra. (9.7.2008) La politique cohérente et couronnée de succès que notre pays mène en matière de transport essuie le feu de la critique. Le risque d’un relâchement est latent. Un état des lieux complété d’une analyse de la situation et des perspectives peut par conséquent servir d’éclairage.

Le présent état des lieux publié dans la série jaune du service d’information des transports publics LITRA confirme que les principaux éléments de la politique suisse des transports valent leur prix; en compensation de leur disposition à payer, les usagers et les collectivités publiques obtiennent une véritable contre-valeur sous forme d’offres dont la qualité est avérée. Les bases sont jetées sur lesquelles il est possible de construire. Qui n’avance pas recule. Aussi s’agit-il de poursuivre la construction comme suit:
Les pouvoirs publics sont bien avisés en continuant à faire preuve de consistance en matière de politique d’infrastructure et en ne tardant pas à ficeler des projets d’infrastructure réalisables par étapes qui prennent rapidement le relais de Rail 2000.

Il apparaît souhaitable d’axer les objectifs financiers sur le développement du produit intérieur brut (PIB). Les investissements de la Confédération, des cantons et des communes devraient atteindre au moins 1.5% du PIB pour permettre la poursuite d’une politique de développement constructive qui vise à ne couvrir que les besoins particulièrement avérés en matière de mobilité.

Les exigences de la protection de l’environnement seront prises en compte de manière tout aussi crédible que les tâches propres à la politique des transports, sur lesquelles il y a lieu de se concentrer.

Aucune alternative à la politique de transfert et à la promotion des transports publics tant soit peu crédible n’est perceptible, d’autant plus que les mesures promotionnelles présentent un coût relativement modeste en comparaison avec les coûts globaux des transports et que la politique de transfert requiert de toute façon un sens aigu des réalités.

L’examen du positionnement de l’infrastructure s’impose. Les répercussions sur la structure d’entreprise des chemins de fer et les rôles revenant aux pouvoirs publics en tant que propriétaire, mandant et bailleur de fonds seront présentés. La création d’une éventuelle société nationale d’infrastructure publique doit faire l’objet d’un examen, sans pour autant mettre en péril le modèle de chemin de fer intégré qui a fait ses preuves.

Le trafic voyageurs doit se développer par ses propres moyens. Quant au trafic marchandises, il est appelé à remplir une double tâche: obtenir plus fréquemment la priorité au plan national et s’engager dans une coopération prometteuse au plan international. Il demeure certes possible de continuer à opérer seul sur le marché du fret, mais l’opération comporte des risques. Aussi paraît-il judicieux d’examiner une large palette de renforts possibles. La Confédération se doit en l’occurrence de faire la preuve de son intérêt à la présence d’entreprises ferroviaires reconnues et concurrentielles.